关注 | 给社区减负!鄞州新版“准入清单”,精简各类任务检查

搜狐焦点宁波站 2019-04-15 10:19:28
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鄞州发布 减轻基层工作负担,鄞州实打实出招。 昨天,区委、区政府发布《关于进一步推进社区准入工作的实施意见》(下称《意见》),对现有的社区准入事项再清理再压缩,确定区级机关各单位在社区开展的准入项目从24项整合归并为20项。 社区是城市的细胞,社区自治和服务水平彰显城市品质。但是行政事务多、检查评

减轻基层工作负担,鄞州实打实出招。

昨天,区委、区政府发布《关于进一步推进社区准入工作的实施意见》(下称《意见》),对现有的社区准入事项再清理再压缩,确定区级机关各单位在社区开展的准入项目从24项整合归并为20项。

社区是城市的细胞,社区自治和服务水平彰显城市品质。但是行政事务多、检查评比多、会议台账多、不合理证明多等问题常常“捆绑”住社区工作者的手脚,导致他们难以将主要精力用于服务居民群众,继而制约社区自治和服务功能发挥。为此,我区历来重视保障和优化社区发展环境,去年出台了《关于进一步提高城乡社区建设水平的实施意见》,明确要求推进社区减负,严格执行社区工作准入制度,落实部门工作进社区指导目录。根据中央关于“基层减负年”的要求,我区在充分讨论和征求意见、建议的基础上,又制定出台了《意见》,按照社区公权力规范运行“三清单一流程”,确定社区工作准入目录只保留涉及党建群团、精神文明、民生服务等领域的20个事项。

在此基础上,《意见》明确不再保留各单位没有依据自行设置的社区准入项目;符合准入条件且有必要保留,但单位不同、内容相似、形式相近的社区准入项目应当合并;符合准入条件且有必要保留,项目同属一个单位的,归并后不超过一个。同时,明确党代表工作室建设、文明城市创建、基层团组织建设等社区具体工作内容,各职能部门不得要求社区成立相应机构、设立专门场所、加挂名称牌子,不能要求社区作为行政执法、拆迁拆违、环境整治、城市管理、安全生产、消防等事项的责任主体。

为确保社区准入制度落实落地,《意见》要求完善社区工作新增、退出、调整的长效机制和流程。凡新增或突发情况临时增加需进入社区的工作事项,必须提出申请并经批准同意后方可进入。准入项目实行“权随责走,费随事转”。对不符合准入条件的社区工作项目,各部门不得以任何名义、任何形式在社区开展或变相开展。准入项目坚持从严掌握,注重实效,内容如发生变更,应重新申请,新增的社区工作准入项目应及时向社会公布。

《意见》改进了准入项目考评方法,将社区准入工作纳入镇(街道)党(工)委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。按照“集中、简便、实效”原则,科学设置和简化社区准入项目的考评方式、内容和程序。考评要以平时掌握的情况为主,增加社区居民评价意见的权重,以群众受益面和满意度为主要衡量标准,减少和规范社区台账,优化调整对社区的各类考核,精简各类任务、检查、评比,不得以建台账、挂牌子、设立机构为主要评估指标。考评确需查阅台账的,应当查阅电子台账,一般不要求社区专门制作、提供纸质台账和资料。

对确需要社区协助的工作,《意见》指出,应当充分考虑社区承接能力,并提供必要的经费和工作条件,做好业务指导。镇(街道)要把好社区项目准入关,主动做好与有关职能部门的沟通与协调,对属于镇(街道)职责范围内的准入工作要主动承担,不得摊派或转嫁到社区。要积极提倡通过政府购买服务、设立项目资金等方式,引导社会组织和专业机构参与社区治理。

此外,《意见》还要求加大监督检查力度,对未经批准擅自或变相开展社区准入工作、擅自扩大社区准入范围、改变项目内容、缩短考评周期的单位,应当予以及时纠正或责令整改;要建立健全政府部门工作接受社区评议制度,并将评议结果纳入机关部门年度考核内容。通过监督检查,进一步规范相关部门涉社区经费的安排使用。

区民政局有关负责人介绍:“出台意见为社区减负,能以群众所需和解决问题为出发点,建立群众认可的社会服务清单。”

来源 | 鄞响客户端

编辑 | 阿杰

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